合肥长丰从“千亿”迈向“世界级新能源汽车城”

有这样一个县(xiàn)——地处江淮分水岭之间，资源差、基础弱、底子薄(dǐzibáo)，旱涝频发，产业结构(chǎnyèjiégòu)单一，1994年被确定为国家扶贫开发重点县。

还有这样一个县——用8年时间完成(wánchéng)脱贫摘帽、4年时间完成进位全国(quánguó)百强，又用8年时间实现“百强”到“千亿”……

这不是“穷县(xiàn)”与“富县”的“较量”，而是同一个县在不同(bùtóng)时间维度的“AB面”。

它，就是合肥市长丰县。自1965年(nián)建县，长丰GDP总量从最初的0.68亿元“狂飙(kuángbiāo)突进”至2024年的1038.64亿元，增长(zēngzhǎng)1527倍。

作为中国式现代化进程中县域经济蝶变的(de)(de)生动样本，长丰县由国家级贫困县跃升(yuèshēng)到安徽第二个GDP千亿县、首个规上工业产值两千亿县，背后藏着怎样的“奋进密码”？

累积工业“九层(jiǔcéng)之台”

——南方(nánfāng)、脚下、“六楼”

时针拨回(bōhuí)至1965年(nián)6月1日，由寿县、定远、肥东、肥西四县边缘结合部划并而成(chéng)的长丰县正式成立，县名寓意长治久安，人寿年丰。

建县伊始的(de)长丰，是典型的“三无县”：无工业(gōngyè)基础、无城市框架、无财政积累。

除了零星的(de)手工业外，长丰县全部工业家当无非化肥厂、农机厂、棉织厂、拖拉机厂等几个东拼西凑起来的国营工厂(gōngchǎng)。而它们的问世，还是为了改善农业生产面貌、适应(shìyìng)农业发展需求。

很长一段时间，在(zài)中国县域经济版图中，长丰名不见经传。

眼看30年(nián)(nián)过去了，长丰还是摆脱不了“后进生”的尴尬身份——1994年，被确定为国家扶贫开发重点县；1999年，在全省61个县市(xiànshì)综合排名倒数第7。

长丰县领导急、干部急、群众(qúnzhòng)也急。

位于长丰县下塘镇的比亚迪合肥基地(jīdì)厂区外景。

转眼间进入21世纪，一场持续三个月、调动全县上下智慧的“解放思想大讨论大调研”的启动，按下(ànxià)了改变长丰(zhǎngfēng)发展格局的按钮。

直至(zhízhì)今日，这场主题为(wèi)“加快发展(fāzhǎn)、富民强县、路在何方”的大讨论(tǎolùn)仍被长丰县各级干部提及。正因这场讨论，长丰确立“工业立县”的战略方向，找出“路在何方”的答案：在南方、在脚下、在“六楼”。

“在南方”，是指要实施“非均衡发展”，率先发展靠近合肥城区的(de)县域南部双凤(shuāngfèng)开发区、岗集镇，最大限度接受(jiēshòu)省会城市辐射带动，打造园区经济的发展引擎(yǐnqíng)。“依市（注：合肥市）突围”发展策略由此而来。

“在脚下”，就是要真抓实干，靠自己双脚“蹚”出去招商引资(zhāoshāngyǐnzī)，把企业(qǐyè)“请”进来，把资金“抢”过来。

上面两条是“明线”。“六楼”则是条“暗线”——当时长丰县委(xiànwěi)组织部在六楼办公，寓意要引进人才(yǐnjìnréncái)、培养人才，在发展实践、在项目一线培养干部、选拔干部。后来(hòulái)的(de)发展实践证明，“明线”和“暗线”的“合奏”，成了长丰后来“突围”“破圈”的澎湃动能。

在充分(chōngfèn)总结大讨论思想成果的基础上，2002年11月(yuè)，中共长丰县第七次代表大会最终锚定十六字发展战略：快工强县、优农富民、融入(róngrù)合淮、与市俱进。

就此，命运的齿轮开始转动。2012年，长丰摘掉贫困县的帽子，并以惊人(jīngrén)的速度在四年后的2016年跻身全国百强县(bǎiqiángxiàn)，直至2024年以GDP超过千亿元(qiānyìyuán)的骄人战绩排名全国第61位。

这是一条少有人走过的路。长丰县委主要负责同志介绍，从(cóng)“工业立县”走向(zǒuxiàng)“制造强县”，长丰坚持把做实做强做优实体经济作为(wèi)主攻方向，推动有效市场和有为政府更好结合，以“技术+资本”为双翼助推工业“腾飞”，2024年长丰历史性实现(shíxiàn)“五个千亿”——GDP达1038.64亿元，同比增长10.6%左右；规上工业产值超2000亿元，增长28%，总量位居安徽县域第一；合肥比亚迪成为该市(gāishì)首个千亿汽车制造企业(qǐyè)；新能源及智能网联(lián)汽车产业产值超千亿元、全省(quánshěng)唯一；下塘镇成为安徽首个千亿产业镇。

这中间有何“发展秘诀(mìjué)”？

九层之台，起于累土。长丰(zhǎngfēng)坚持以项目(xiàngmù)为(wèi)经济工作生命线，实施“千百十”工程(gōngchéng)（打造千亿企业、千家高企(gāoqǐ)，建设全省首个千亿产业镇；聚力百亿项目招引落地，推动百家规上企业智能化改造数字化转型；培育百亿企业“十大金刚”、企业上市(shàngshì)“十朵金花(jīnhuā)”），比亚迪、中(zhōng)创新航、优信汽车(qìchē)、佳通轮胎四个百亿项目相继落地建设；打造新能源汽车及智能网(zhìnéngwǎng)联汽车、智能家居家电、高效节能环保，新一代信息技术、生物(shēngwù)健康、现代高端服务“三主三新”产业，培育规上工业企业410家，市场主体突达13万户，连续七年进入全省制造业十强县、十快县，获评省制造业提质扩量增效成效明显县；构建“政产学研金服用”融合互动机制，资本精准滴灌，做大百亿母基金，国有基金丛林规模超400亿元……

当然，长丰从“无”到“有”的(de)逆袭(nìxí)，源自合肥市的“顶层浇灌”。彼时的合肥，同样在弯道超越中拼尽全力往前(wǎngqián)赶，带领包括长丰在内的下辖县区努力实现“后来居上”。

当时间回到2005年(nián)，合肥确立“工业(gōngyè)立市”战略，当年全市GDP1074.38亿元，和(hé)今天的长丰一个县(xiàn)相当。20年过去了，合肥早已跻身“万亿俱乐部”，2024年GDP排名全国第19位。

如果说，基于高质量的科技创新与产业(chǎnyè)快速崛起，合肥被称为中国城市发展的“黑马”；那么(nàme)，长丰，堪称县域经济进阶的典范。

打造“世界级(shìjièjí)新能源汽车城”

——跨越25年(nián)的“牵手”

2021年7月，比亚迪落户长丰县下塘镇。这是长丰工业发展史(fāzhǎnshǐ)上绕(shàngrào)不开的“话题”——

从(cóng)初步谈判到最终签约，仅用23天；从签约到实际开工，只有42天。好戏更(gèng)在后头，从开工到投产用时(yòngshí)10个月，产值过百亿用时5个月……

这一刻，“合肥(héféi)速度”有了“长丰注释”。

有人(yǒurén)可能会说：长丰发展新能源汽车产业，还不是因为天上掉下来个(gè)“比亚迪”。

事实并非如此。比亚迪开始选址时，长丰下塘只是“备胎”，当时(dāngshí)仅合肥市范围(fànwéi)内就有3个县区供企业选择。最终，比亚迪在综合考虑供地难度、产业链配套及(jí)竞品布局等因素后，果断放弃(fàngqì)其他选址，备胎“转正”。

机会永远留给有准备的人。连续多届的长丰县委、县政府领导(lǐngdǎo)保持统一思想：随着经济的发展，土地势必成为(chéngwéi)珍贵而稀缺的资源。所以，一定要为未来预留用地指标。基于(jīyú)这样的先觉，长丰县规划下塘作为产业新城时便提早(tízǎo)“留白”4000亩连片工业用地。

建设中的佳通轮胎项目(xiàngmù)。

与下塘(xiàtáng)相距30公里的(de)岗集镇，同样有自己的“工业故事”。25年前的1996年10月某天(mǒutiān)，秋收时节，当时20来岁的岗集镇小桥村村民代嵘峥，听赶集回来的邻居说镇上新开办了一家“大企业”，感觉很新奇，决定去(qù)瞅瞅。

一晃多年，“小代”成了徒弟口中的(de)(de)“师父”，他现在的身份是合肥江淮铸造有限责任公司铸造车间主任助理。而邻居(línjū)口中的“大企业”就是(jiùshì)江淮铸造的前身——岗(gǎng)集镇第一家工业企业、江汽集团支援岗集镇建设的铸造厂。“那个时候，合淮路刚通车不过两年，路边都是稻田，我们一边听着外面的蛙声，一边在厂里一锤锤敲、一处处刨。”代嵘峥(dàiróngzhēng)感慨。

在岗集，有了(le)江淮铸造为“底座”，后来的“合肥(héféi)江淮汽车配件(qìchēpèijiàn)工业园”就是顺理成章的事了。时至今日，这个园里已聚集汽配企业100余家。

“岗集是(shì)长丰汽车产业的(de)发轫。进入新的发展阶段(jiēduàn)，政府也在主动引导传统燃油车零部件企业(qǐyè)向新能源和智能网联汽车产业链转型，深入融入比亚迪供应链。”岗集镇相关负责人介绍，据不完全统计，该镇目前已有14家企业和比亚迪建立合作关系。

自1996年岗集引进第一家汽车产业(qìchēchǎnyè)链企业(qǐyè)，到2021年比亚迪落户下塘，再到集聚新能源汽车产业链上下游配套企业220多家，构建从电池、电机到整车以及后(hòu)市场的(de)完整产业链，这中间的“隐秘关联”自不必说。眼下，长丰在汽车产业的“棋局”里越走越深。

2025年春节后(hòu)上班不久，长丰县召开加快发展新质生产力暨建设世界级新能源汽车城大会(dàhuì)，首次明确提出(míngquètíchū)“建设全县全域世界级新能源汽车城”。

4月29日上午，随着合肥（长丰）世界级新能源汽车城产业链供应链对接活动的成功举办，多个(duōgè)项目又将“落地生金”，其中既有(yǒu)存量企业增资扩产(kuòchǎn)项目，又有新招引落地项目。

“长丰县新能源汽车整零比(zhěnglíngbǐ)目前是0.6，我们的夙愿是不出(bùchū)长丰造出一辆车。”长丰县工信局相关负责人表示。

2023年(nián)8月，合肥市提出“打造国际一流新能源汽车之都”，长丰(zhǎngfēng)立马行动(xíngdòng)——“嵌进去、融进去”。如今，围绕“合肥（长丰）世界级新能源汽车城”的宏伟目标(hóngwěimùbiāo)，长丰全域与合肥联动，你中有我，我中有你。

迈向千亿之后的(de)新征程

曾有一篇以《从贫困到百强：少有人走的(de)路》为题(wèití)剖析长丰县华丽蜕变的文章，其中写道——

干事创业关键在人。干部有了良好的精神状态，原本平平常常的事情可以(kěyǐ)做得有声有色(yǒushēngyǒusè)，原本不敢指望的事情也可以成功(chénggōng)逆袭，长丰的跨越式发展就是最好的印证。

如果用“四个一”总结长丰20年来的发展路径，那就是：一心(yīxīn)谋发展，一路向南干，一招（招商）走(zǒu)天下，一业（工业）定乾坤。

2021年春天，长丰又组织了一场解放思想大讨论大调研，提出“不是最好(zuìhǎo)、就学(jiùxué)最好、创成最好”的(de)新目标，大讨论的范围还是全县上上下下，大调研则进阶为奔赴苏浙沪学习考察。

新一轮大讨论大调研(diàoyán)发生的背景是：2020年，在安徽全省104个县市区，长丰GDP增速6.3%，全省第一；经济(jīngjì)总量上来看，长丰跃升至全省县域经济三甲之列(liè)。

20年过去了(le)，长丰县委换了四届，县委书记调整了六次，长丰终于从“后进生”晋升为“领跑者”，但工业立县没变(méibiàn)、与市俱进没变，一张(yīzhāng)蓝图绘到底，一届接着一届拼。

对，就是“拼(pīn)”——招商引资时拼，企业落户后拼，投产招工了还要拼！拼，对于长丰(zhǎngfēng)来说，已经从动词变为形容词。

某媒体报道过这样一个(yígè)故事：采访(cǎifǎng)时任长丰县下塘镇经济发展局局长不是件容易的(de)事，因为他实在太忙。“抱歉抱歉，我只有半小时时间。”天还没热起来，见到该局长时，他的衬衫已被汗浸湿，额头也汗涔涔的，“就在车里采访可以(kěyǐ)吗？我一会儿还要去对接个新项目。”

另一任下塘镇(zhèn)经济发展局局长，到县里任职前还担任过下塘镇副镇长。“项目建设时，他每天七点多就到现场去了(le)，没见过这样的政府干部，比项目负责人还勤快。后面又事无巨细(shìwújùxì)地帮助办理各项手续。”和其打了六年交道的双杰电气合肥(héféi)有限公司行政中心负责人刘颖说。

长丰县委常委、下塘镇党委书记说：“长丰渴望发展的心可谓急切甚至焦虑，干部就是把自己逼到墙角。‘周六解题会’企业(qǐyè)坐到主席台，我们(wǒmen)坐在下面(xiàmiàn)，就是要当好‘金牌店小二’。”

接续绘就(jiù)“一张蓝图”，是长丰县干部“拼”“抢(qiǎng)”精神的生动注脚。

20多年前的“六楼(liùlóu)”赓续传奇，为长丰乃至合肥输送一批又一批敢闯、敢为、敢干的干部，在重大项目、优势产业(yōushìchǎnyè)招引中敢于进取、勇于担当，铸就工业发展(fāzhǎn)奇迹。

从贫困到百强，从百强到千亿(qiānyì)(qiānyì)，千亿之后的新征程上，长丰的“天花板”在哪里？答案就在百万长丰干群的脚下。

安徽(ānhuī)日报报业集团全媒体记者 吕珂(lǚkē) 长丰县融媒体中心记者 李苑 摄影 孔根龙