京津冀已进入深度协同发展阶段 产业链深度融合 共建共享迭代升级

初夏时节，天津港集疏运专用货运(huòyùn)通道工程第2标段项目施工现场一派繁忙。天津港集疏运专用货运通道工程是服务(fúwù)京津冀协同发展的重要交通基础设施项目，预计于(yú)明年建成通车，届时将(jiāng)显著提升天津港的货运交通体系。 新华社记者 李然摄

近日，由天津市委宣传部和南开大学联合主办的“推动京津冀(jīngjīnjì)协同(xiétóng)发展向广度深度(shēndù)拓展”研讨会在津召开。南开大学京津冀协同发展研究的最新成果——《京津冀协同发展南开指数（2025）》和“京津冀协同发展大数据平台”正式发布。京津冀协同发展呈现产业链深度融合、共建共享迭代(diédài)升级的新特点新趋势(qūshì)，表明京津冀已进入(jìnrù)深度协同发展阶段。

■ 协同发展总指数明显上升(shàngshēng)

南开大学京津冀(jīngjīnjì)协同(xiétóng)发展研究院院长刘秉镰介绍，《京津冀协同发展南开指数(2025)》由一个总指数和九个分指数构成，涵盖产业协同、交通一体(yītǐ)、公共服务共建共享、政策协调等协同发展的重点推进领域(lǐngyù)。

总指数由(yóu)2014年(nián)的0.29上升到2023年的0.58，呈现明显上升趋势，表明京津冀已进入深度协同发展阶段。其中2014-2017年期间增速(zēngsù)平稳，处于(chǔyú)初步协同发展阶段；2018-2023年期间增速显著，处于深度协同发展阶段。

三省市协同发展水平也呈现上升趋势，其中北京协同发展水平较为领先(lǐngxiān)，天津协同发展增速趋于平稳(qūyúpíngwěn)，河北协同发展后发优势明显。

创新协同、产业协同、公共服务协同、交通一体化、生态协同、消费协同、市场协同、空间协同、政策协同等九个分指数均稳定上升(wěndìngshàngshēng)，在(zài)一定程度(chéngdù)上遏制了区域发展不平衡、不充分的问题，形成了协同发展、互利共赢的良好(liánghǎo)局面。

《京津冀协同(xiétóng)发展(fāzhǎn)南开指数（2025）》由南开大学京津冀协同发展研究院编写，根据“努力使京津冀成为中国式现代化建设的(de)先行区、示范区”的要求，形成了京津冀三地13个城市(chéngshì)的多元评价和比较，从(cóng)“测指标、评现状、找问题(wèntí)、得启示”四个方面对京津冀协同发展的基本情况提供(tígōng)指标测算和量化基础，为后续京津冀协同发展的整体评价、分领域推进、动态监测、趋势研判和政策引导等提供科学的决策依据。

■ 政策协同迈入深度合作阶段(jiēduàn)

《京津冀(jīngjīnjì)协同(xiétóng)发展南开指数(2025)》显示，2014年以来京津冀政策(zhèngcè)协同指数呈现明显增长态势，从0.06增长到2023年的0.26。

学者梳理(shūlǐ)2016年至2024年三地有关政策协同的数据发现：2020年之前，三地政策协同高频词是(shì)“重(zhòng)污染天气”“脱硫改造”以及“大气污染综合治理”；2020年之后，则更多聚焦“城市治理”“产业链建设”“消费(xiāofèi)促进”“智慧产业”等。

三地政策协同已(yǐ)走过迅速联动、高速增长的阶段，近年来增速相对平稳，迈入深度合作、有效协同的关键阶段。未来(wèilái)三地政策协同的布局重心将在推动新质生产力发展、促进产业升级和提振消费(xiāofèi)、增强区域经济韧性(rènxìng)和竞争力等方面。

■ 评估方法和技术实现高效(gāoxiào)升级

南开大学经济与社会发展研究院于2014年挂牌(guàpái)成立了(le)京津冀协同发展研究院，致力于为区域发展战略和区域发展政策提供国际化(guójìhuà)、前瞻性的理论指导与实践支持。

该实验室(shíyànshì)融合经济学、地理学、信息技术、系统工程等多学科理论工具，更加准确识别区域经济政策影响，与国内外知名机构学者(xuézhě)构建了开放式政策研究平台，实现了全球知识(zhīshí)资源与中国区域经济的密切(mìqiè)契合；整合京津冀13个城市8大类74个小类的经济、生态、政策等宏观以及微观数据(shùjù)的指标数据，开发了京津冀协同发展大数据平台。

今年，京津冀协同发展大数据平台新增AI大模型分析(fēnxī)功能(gōngnéng)，打造跨部门、跨层次、跨领域的智慧平台。该平台可实时(shíshí)监测区域(qūyù)经济运行、跨地区投资流动、专利跨地区转移、贸易跨地区流动等情况，实现现状监测、经济预警、政策评估、目标校正、趋势预判等关键功能。

刘秉镰介绍，京津冀协同发展大数据+AI平台能够应用于经济运行、招商引资、企业服务、产业促进等十大应用场景(chǎngjǐng)，有效形成(xíngchéng)区域(qūyù)经济运行指挥调度系统，未来还能够实现政策“一键适配”。目前，该系统通过分类科学、方法前沿、时空可视、持续更新(gēngxīn)的高质量数据分析和智能化运作，切实赋能(fùnéng)京津冀协同向广度和深度发展。